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《2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》評讀

作者:盛來(lái)運 | 發(fā)布時(shí)間:2023年09月11日 | 來(lái)源:國家統計局網(wǎng)站2023-02-08 | 字體放大 | 字體縮小

風(fēng)高浪急彰顯韌勁 踔厲奮發(fā)再創(chuàng )新績(jì)

——《2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》評讀

國家統計局副局長(cháng) 盛來(lái)運

 

     2022年,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展遭遇國內外多重超預期因素沖擊,風(fēng)險挑戰前所未有。從國際看,百年變局與世紀疫情交織,烏克蘭危機復雜演變,世界經(jīng)濟滯脹風(fēng)險上升,不穩定不確定因素明顯增多。從國內看,疫情反復延宕,高溫干旱等自然災害頻發(fā),需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力疊加,穩增長(cháng)穩就業(yè)困難增大。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù),以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,果斷加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度,有效應對超預期因素沖擊,穩住了宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán),促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量穩步提升,保持社會(huì )大局和諧穩定。最新發(fā)布的《2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》全面記錄了全黨全國各族人民頂住壓力奮進(jìn)拼搏的過(guò)程,生動(dòng)展現了社會(huì )主義現代化建設取得的新成就。

  一、經(jīng)濟實(shí)力再上新臺階

  2022年,一季度開(kāi)局好于預期,二季度前期受超預期因素影響,經(jīng)濟一度出現下滑。面對困難局面,黨中央、國務(wù)院果斷決策,及時(shí)出臺穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施,各地區各部門(mén)更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,積極財政政策提升效能,組合式稅費支持政策加快實(shí)施,穩健貨幣政策靈活適度,流動(dòng)性合理充裕,三季度經(jīng)濟大盤(pán)恢復回穩。四季度盡管疫情沖擊再度加大,但在各方面共同努力下,總體延續恢復態(tài)勢。全年經(jīng)濟頂住壓力實(shí)現3.0%的增長(cháng),在世界經(jīng)濟體量排名靠前的主要經(jīng)濟體中增速領(lǐng)先,經(jīng)濟總量持續擴大,發(fā)展基礎更加堅實(shí),綜合國力進(jìn)一步增強。經(jīng)濟總量突破120萬(wàn)億元。2022年,我國國內生產(chǎn)總值(GDP)達121萬(wàn)億元,這是繼2020年、2021年連續突破100萬(wàn)億元、110萬(wàn)億元之后,再次躍上新臺階。按年平均匯率折算,我國經(jīng)濟總量達18萬(wàn)億美元,穩居世界第二位。人均國內生產(chǎn)總值為85698元,按年平均匯率折算達12741美元,繼續保持在1.2萬(wàn)美元以上。農業(yè)基礎地位進(jìn)一步夯實(shí)。壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)責任,加大支農惠農政策力度,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,糧食產(chǎn)量再創(chuàng )新高。2022年,全年糧食產(chǎn)量13731億斤,比上年增產(chǎn)0.5%,連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。大豆油料產(chǎn)能提升工程扎實(shí)推進(jìn)。2022年,全國大豆、油料產(chǎn)量分別比上年增長(cháng)23.7%、1.1%。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩定增長(cháng),豬牛羊禽肉產(chǎn)量增長(cháng)3.8%。工業(yè)“壓艙石”作用凸顯。2022年,全部工業(yè)增加值首次超過(guò)40萬(wàn)億元;其中制造業(yè)增加值達33.5萬(wàn)億元,我國繼續保持世界第一制造大國地位。能源保供成效明顯。針對國際能源市場(chǎng)波動(dòng),強化國內煤炭兜底保障和油氣增儲上產(chǎn),統籌做好煤電油氣運保障供應,有效應對國內極端高溫干旱等嚴峻挑戰,生活生產(chǎn)用能得到較好保障。2022年,原煤產(chǎn)量45.6億噸,比上年增長(cháng)10.5%;原油產(chǎn)量20472萬(wàn)噸,2016年以來(lái)首次回升至2億噸以上;天然氣產(chǎn)量增長(cháng)6.0%,連續6年增產(chǎn)超100億立方米。基礎設施建設加強。2022年末,我國鐵路營(yíng)業(yè)里程達15.5萬(wàn)公里;其中高鐵4.2萬(wàn)公里,穩居世界第一。信息通信能力全面提升。2022年末,移動(dòng)電話(huà)基站總數達1083萬(wàn)個(gè),其中5G基站231萬(wàn)個(gè),占全球比例超60%,建成全球規模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò )基礎設施。

  二、就業(yè)物價(jià)總體穩定

   2022年,國內外形勢復雜嚴峻,疫情沖擊下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,吸納就業(yè)能力下降,農民工就業(yè)困難增多,同時(shí)高校畢業(yè)生人數超過(guò)1000萬(wàn)人,創(chuàng )歷史新高,就業(yè)總量壓力和結構性矛盾凸顯,國際大宗商品供給短缺帶來(lái)輸入性通脹壓力上升,穩就業(yè)穩物價(jià)挑戰增多。各地區各部門(mén)把穩就業(yè)穩物價(jià)擺在更加突出位置,全力助企紓困穩崗擴崗,強化創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,做好就業(yè)服務(wù)和兜底保障,加大重點(diǎn)民生商品生產(chǎn)和供銷(xiāo)對接,加強市場(chǎng)價(jià)格調控機制落實(shí),全力推動(dòng)保供穩價(jià),保障了就業(yè)和物價(jià)形勢總體平穩。就業(yè)基本盤(pán)總體穩定。2022年,全國城鎮新增就業(yè)1206萬(wàn)人,超額完成1100萬(wàn)人的年度目標任務(wù)。城鎮調查失業(yè)率總體回落。受疫情等因素影響,2022年4月份全國城鎮調查失業(yè)率升至6.1%,隨著(zhù)穩就業(yè)舉措逐步落實(shí),就業(yè)形勢總體向好,年末全國城鎮調查失業(yè)率降低至5.5%。農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)得到有效保障。2022年,農民工總量29562萬(wàn)人,比上年增長(cháng)1.1%。居民消費價(jià)格漲勢溫和。在有效實(shí)施穩健的貨幣政策,堅持不搞“大水漫灌”,為物價(jià)平穩運行奠定堅實(shí)基礎的同時(shí),持續做好穩產(chǎn)保供,適時(shí)開(kāi)展儲備調節,促進(jìn)產(chǎn)運銷(xiāo)銜接,保障了市場(chǎng)價(jià)格總體穩定。2022年,我國居民消費價(jià)格指數(CPI)月度漲幅始終低于3%,全年僅上漲2.0%,大幅低于美國8.0%、歐元區8.4%、英國9.1%等發(fā)達經(jīng)濟體的漲幅,也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟體6%—10%的漲幅,“中國價(jià)穩”與“全球通脹”形成極為鮮明的對比。

  三、新動(dòng)能繼續成長(cháng)

  2022年,國際市場(chǎng)競爭更趨激烈,外部對我科技領(lǐng)域打壓持續,斷鏈脫鉤風(fēng)險加大。我國堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造,深化科技體制機制改革,加大企業(yè)創(chuàng )新激勵力度,大力激發(fā)創(chuàng )新活力,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),國家戰略科技力量持續增強,重大科技成果不斷涌現,發(fā)展新動(dòng)能不斷成長(cháng)。創(chuàng )新投入和產(chǎn)出持續增加。2022年,全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(R&D)達3.1萬(wàn)億元,首次突破3萬(wàn)億元,比上年增長(cháng)10.4%,連續7年保持兩位數增長(cháng);R&D經(jīng)費與GDP之比為2.55%,提升0.12個(gè)百分點(diǎn)。2022年末,我國發(fā)明專(zhuān)利有效量達421.2萬(wàn)件,位居世界第一。企業(yè)創(chuàng )新主體地位加強,創(chuàng )新成果轉化加快。2022年,我國企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%,比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。國家戰略科技力量加快壯大。國家實(shí)驗室體系建設扎實(shí)推進(jìn),國際科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、區域科技創(chuàng )新中心加快建設,重大科技成果相繼問(wèn)世,有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展。2022年,“嫦娥”探月、“天問(wèn)”探火、神舟系列飛船接力騰飛,中國空間站全面建成,首架C919大飛機正式交付,第三艘航空母艦福建艦下水。新動(dòng)能持續增強。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術(shù)廣泛應用,新產(chǎn)業(yè)迅速成長(cháng)。2022年,規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)7.4%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)18.9%;新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池、工業(yè)機器人等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)90.5%、46.8%、21.0%。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)加快建設。2022年末,我國蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)連接數達18.45億戶(hù),比上年末增加4.47億戶(hù),占全球總數的70%。

   四、綠色低碳轉型穩步推進(jìn)

   生態(tài)文明建設是關(guān)乎中華民族永續發(fā)展的根本大計。2022年,在積極穩定經(jīng)濟運行的同時(shí),全國上下堅定踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,大力推進(jìn)美麗中國建設,協(xié)同推動(dòng)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),持續深化污染防治攻堅戰,積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和工作,加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型,生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化,綠色低碳生產(chǎn)生活方式加快形成。節能降耗減排穩步推進(jìn)。2022年,全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗比上年下降0.1%,萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降0.8%。能源低碳轉型持續深入,清潔能源生產(chǎn)較快增長(cháng),非化石能源消費占比不斷提升。2022年,水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)電量比上年增長(cháng)8.5%;非化石能源消費量占能源消費總量的比重為17.5%,提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。污染治理成效繼續顯現。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。城市空氣質(zhì)量總體提升。2022年,全國339個(gè)地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)年平均濃度比上年下降3.3%。地表水環(huán)境繼續改善。3641個(gè)國家地表水考核斷面中,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類(lèi))斷面比例為87.9%,上升3.0個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)安全屏障繼續鞏固。堅持山水林田湖草沙系統性治理,加強生態(tài)系統保護修復,推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng),自然生態(tài)系統整體改善。2022年,完成造林面積383萬(wàn)公頃,其中人工造林面積120萬(wàn)公頃;種草改良面積321萬(wàn)公頃,新增水土流失治理面積6.3萬(wàn)平方公里。

   五、高水平開(kāi)放不斷拓展

   2022年,世界經(jīng)濟復蘇放緩,全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加大,單邊主義和保護主義升溫,對外經(jīng)貿發(fā)展面臨的不確定性明顯增大。我國堅持統籌國內國際兩個(gè)大局,著(zhù)力構建新發(fā)展格局,堅定維護和踐行多邊主義,加快打造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,積極推進(jìn)制度型開(kāi)放,持續提升貿易投資自由化便利化水平,著(zhù)力推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構,更大力度吸引和利用外資,扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,對外經(jīng)貿合作空間不斷拓展,外貿外資持續增長(cháng),彰顯了大國經(jīng)濟韌性和強大國際競爭力。貨物貿易再創(chuàng )新高。2022年,貨物進(jìn)出口總額首次突破40萬(wàn)億元大關(guān),達到42.1萬(wàn)億元,比上年增長(cháng)7.7%,在高基數上實(shí)現新突破。服務(wù)貿易穩步增長(cháng)。2022年,服務(wù)進(jìn)出口總額比上年增長(cháng)12.9%;其中知識密集型服務(wù)進(jìn)出口增長(cháng)7.8%??缇畴娚虧摿涌灬尫?。2022年,我國跨境電商進(jìn)出口2.1萬(wàn)億元,比上年增長(cháng)9.8%。利用外資逆勢增長(cháng)。市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境加快打造,我國持續成為全球投資熱土。2022年,我國實(shí)際使用外資按可比口徑比上年增長(cháng)6.3%,引資規模再創(chuàng )新高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)使用外資較快增長(cháng)。2022年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資比上年增長(cháng)28.3%,占全部使用外資比重為36.1%,比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。高質(zhì)量共建“一帶一路”成效顯現。我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)貿往來(lái)日益緊密。2022年,我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口額創(chuàng )歷史新高,達13.8萬(wàn)億元,比上年增長(cháng)19.4%;我國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家非金融類(lèi)直接投資額增長(cháng)7.7%。2022年,中歐班列累計開(kāi)行1.6萬(wàn)列,比上年增長(cháng)9%;西部陸海新通道班列累計發(fā)送貨物75.6萬(wàn)標箱,增長(cháng)18.5%。自貿區建設取得新進(jìn)展。高質(zhì)量實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),推動(dòng)區域一體化合作走向深入。2022年,我國對RCEP貿易伙伴進(jìn)出口額、非金融類(lèi)直接投資額分別比上年增長(cháng)7.5%、18.9%,吸收其直接投資增長(cháng)23.1%。貿易自由化便利化水平持續提升,自貿試驗區開(kāi)放高地示范帶動(dòng)作用凸顯。2022年,我國21個(gè)自由貿易試驗區進(jìn)出口額比上年增長(cháng)14.5%;海南自由貿易港貨物進(jìn)出口額突破2000億元,增長(cháng)36.8%。

  六、民生福祉持續增進(jìn)

   增進(jìn)民生福祉,滿(mǎn)足人民對美好生活的向往,是發(fā)展的根本目的。2022年,疫情對居民就業(yè)、收入和生活沖擊較大,教育、醫療等領(lǐng)域群眾急難愁盼問(wèn)題增多,基本民生保障壓力明顯加大。各地區各部門(mén)深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾關(guān)切,千方百計增加居民收入,持續提高教育質(zhì)量,加強醫療衛生服務(wù)保障,強化社會(huì )保障兜底功能,提高公共服務(wù)水平,民生事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展,人民生活持續改善,人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到增強。居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。2022年,全國居民人均可支配收入比上年實(shí)際增長(cháng)2.9%,與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。脫貧攻堅成果鞏固拓展。2022年,脫貧縣農村居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)5.4%,快于全國農村居民收入增速。?;径档拙€(xiàn)堅實(shí)有力。社會(huì )保險覆蓋面繼續擴大。2022年末,全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別比上年末增加2430萬(wàn)人、849萬(wàn)人、825萬(wàn)人。低保擴圍增效工作扎實(shí)推進(jìn),社會(huì )救助力度加大。2022年末全國享受城市、農村最低生活保障人數分別為683萬(wàn)人、3349萬(wàn)人,全年臨時(shí)救助達1083萬(wàn)人次,全國居民人均社會(huì )救濟和補助收入比上年增長(cháng)3.8%。社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。教育普及程度穩步提高。2022年,九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高至95.5%、91.6%。醫療衛生力量繼續加強。2022年末,全國共有醫療衛生機構103.3萬(wàn)個(gè),衛生技術(shù)人員1155萬(wàn)人。公共文化服務(wù)體系建設扎實(shí)推進(jìn)。2022年末,我國文化館、公共圖書(shū)館分別達3503個(gè)、3303個(gè);電視節目綜合人口覆蓋率達99.8%。

  歷盡風(fēng)霜志更堅,奮進(jìn)新程壯闊多。2022年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展頂住壓力,走過(guò)極不平凡的歷程,經(jīng)濟實(shí)力、綜合國力和人民生活水平持續提升,譜寫(xiě)了中國式現代化新篇章。這些成績(jì)的取得,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果,是全黨全國各族人民攻堅克難、團結奮斗的結果。實(shí)踐再次證明,只要黨和人民站在一起、想在一起、干在一起,任何困難都阻擋不了中華民族偉大復興的鏗鏘步伐。走在春潮涌動(dòng)的當下,盡管外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,恢復基礎尚不牢固,但我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足的特點(diǎn)沒(méi)有改變,長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒(méi)有改變,我們有基礎、有信心、有能力抵御各種風(fēng)險挑戰,向著(zhù)實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標穩步前行。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不馳于空想,不騖于虛聲,闊步新征程,續寫(xiě)新榮光,為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。